市委市人大 开放广东 智能问答 市民网页 企业网页 ||EN 手机版 无障碍 更多服务

珠海市国资委在线交流热点问题

  1.党的十九届四中全会提出,要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推动经济高质量发展,请问市国资委在制度建设方面有什么新举措?

  答:坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度,是我们党的重大理论创新成果。中国特色社会主义进入新时代,要推动我市国有经济的高质量发展,作为国资监管部门,就必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,积极发展混合所有制经济,推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,做强做优做大国有资本。

  珠海新一轮的国资国企改革,我们主要从体制机制入手,推动国资监管向管资本转变,从而来推动我市国有经济高质量发展。一是制定了深化市管企业市场化改革的意见,充分发挥国有企业的市场主体作用,激发企业的内生动力;二是完善国有资产管理体制,加大授权经营力度;三是健全市管企业董事会运行机制,完善市管企业外部董事管理制度,规范董事会工作运行;四是健全市管企业市场化选人用人及收入分配机制,制定市管企业领导人员超额贡献激励管理办法;五是建立国有企业改革发展容错纠错机制,营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的改革氛围。

  2.12月2日,格力电器发布公告称公司控股股东格力集团已经与珠海明骏签署股份转让协议。请问格力电器这么优质的企业,对珠海的经济发展也非常重要,为什么要把它的国有股权卖掉呢?

  答:今年4月份以来,为进一步深化国有企业改革,践行《粤港澳大湾区发展规划纲要》,经市委、市政府批准,我们积极稳妥推进战略性公开减持格力电器15%国有股权工作,历时8个月,终于靴子落地。格力电器混改,可以说,为国资国企混改树立了3.0时代标杆。这次推进格力电器混改主要有三个层面的考虑:

  第一,格力电器混合所有制改革是珠海贯彻中央和省委决策部署、落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的必然要求。当前,珠海迎来了港珠澳大桥通车、粤港澳大湾区、横琴自贸区和珠三角国家自主创新示范区加快建设等重大历史机遇。但珠海的城市能级量级不足、经济结构不优、增长动力不强、城市综合实力与经济特区地位不相称等问题是当前珠海最突出的短板。格力电器作为珠海实体经济的龙头,在珠海新一轮发展中具有举足轻重的作用,珠海也需要格力电器这样的企业勇立潮头,带领珠海抢占国际科技和产业制高点的战略高地。实施格力电器混合所有制改革,是为了引入具有战略资源的投资者,有利于优化企业股权结构和法人治理结构,进一步激发格力电器经营活力和内生动力,促使格力电器发展成为具有国际竞争力的世界一流企业。

  第二,格力电器混合所有制改革是珠海市深化国企改革,推动国企改革向“管资本”转变的关键举措。党的十九大报告指出,要深化国有企业改革,发展混合所有制经济。国务院国资委指出,2019年国资改革的核心是向“管资本”转变。推动格力电器混合所有制改革,一方面可以激发格力电器经营活力和内生动力,另一方面也可以放大国有资本动能,为珠海有效实施创新驱动发展战略、培育新动能提供有效支撑。通过国有资本的不断投入和退出,引进和培育一大批现代新兴产业,加速达成珠海产业强市的战略目标,加快促进珠海“二次创业”目标的实现。

  第三,格力电器混合所有制改革是格力电器突出重围、做强做优做大的现实选择。近年来,在国内家电行业竞争白热化的形势下,格力电器的发展也遇到了一定的瓶颈,亟需引入具有产业协同和支撑作用的战略投资方,构建与市场经济更加匹配的法人治理体系和科学决策机制,补齐其发展短板。根据公开征集结果,珠海明骏最终成为格力电器15%股权受让方,将一举跃居格力电器第一大股东,珠海明骏背后的高瓴资本作为战略投资者进入格力电器。产融结合、金融支持实体经济,正处在转型升级关键时期的格力电器将翻开新的历史篇章,公司治理结构将更趋合理,科技型、创新型、多元化、全球化布局战略有望得到坚实推进。

  3.从国资委网站上看到,现在珠海有16家国企,并且国有资产体量逐年增大,请问国资委有什么直接监管的手段?

  答:珠海国资监管一直走在全国前列。随着我市国有经济不断发展壮大,我们的监管手段也是不断地推陈出新。总体来说,特别是从风险防控的角度,我们主要是采取三方面的措施来加强监管。

  首先是监管端口前移,设立了四道风控防线,打造全面风险防控体系。端口前移就是,市国资委向企业派出监管小组(监事会主席、董事、财务总监),委领导挂点企业,前移“放管服”端口,打造贯穿企业经营运作全流程的风险防控体系。四道风控防线,第一道风控防线是指导完善企业核心业务部门和业务流程的内部控制;第二道风控防线是派出董事参与重大事项决策,派出监事会主席做好日常监管和重大事项监管;第三道风控防线,是在市管企业集团设置内部审计部门和董事会下设审计委员会;第四道风控防线,是以财务总监联签、出资人专项监督检查、出资人统一选聘会计师事务所主导年度财务审计为手段,及时发现企业初始风险信息,落实出资人职责督导整改,及时管理风险和化解风险做为。

  其次,打造风险信息传递渠道。市国资委以监事会主席、财务总监的日常监管事项专项报告、重大事项专项报告和《国资监管工作报告》的形式,及时预警、传递、剖析和评估焦点、热点风险,并提出应对建议和管理策略。

  第三,把督导和约谈作为抓问题整改落实的重要手段,构建风险管理与化解机制。市国资委班子成员带领专业科室、专职监管人员,与市管企业分管审计和财务的副总经理、业务部门经理进行定期约谈,在日常国资监管、出资人专项监督检查和中介机构年度审计过程中发现的内控漏洞和风险隐患,进行沟通交流和风险预警,研究对策,并督导整改落实。

  4.问:目前航展馆除举办中国航展外,还举办哪些活动?另外,可以提前透露一下明年航展有什么亮点吗?

  答:中国航展是市属国企会展集团在负责。除双年在航展馆举办中国航展外,根据航展馆平整开阔的场地优势,还举办了上百场的汽车活动,例如漂移大赛、直线竞速赛、大学生方程式赛,林肯等知名汽车品牌的新车测试、发布、体验等活动。同时,在今年上半年还在航展馆举办了万人古筝挑战吉尼斯大赛等国际大型赛事。明年,航展馆除举办航展外,也还将举办汽车文化节,届时请大家多多关注珠海航展有限公司的官方微信。另外,第十三届中国航展将于2020年11月10日—15日在珠海国际航展中心举办。根据目前招展招商的情况来看,本届航展的规模有望超过上届,届时国内外知名航空航天企业将携更多新展品、新技术亮相。同时,预计有1—2支外军飞行表演队在本届航展上亮相,给现场观众带来更精彩的飞行表演。

  5.问:我有一家专门从事大数据研究的创新企业,听说澳门在这方面的公司还比较少,市场前景不错,想把业务拓展过去,但各方面情况不是很了解,国企在这方面能否提供什么便利?

  答:珠澳两地社会经济文化交流紧密,近年来澳门人纷纷北上买楼置业,去澳门做生意的内地人也很多。特别是澳门回归祖国20年来,社会繁荣稳定,营商环境持续向好。随着粤港澳大湾区建设全面推进,澳门作为中西文化交融地、中葡合作“精准联系人”、湾区格局三极之一,区位优势更加凸显,发展前景广阔,进军澳门成为不少内地企业家规划发展路径的共识。

  正是在这种背景下,由广东省商务厅指导推动,澳门贸易投资促进局重点支持,珠海市商务局、珠光集团共商共建了“珠澳经贸合作平台”,该平台写入了今年8月召开的市委八届七次全会文件。这是一个专门为对接珠澳及大湾区发展,面向科技创新型企业,在澳门重点打造的综合性一站式公共服务“窗口”和市场化服务平台,主要为入驻平台企业提供经贸合作、商务办公、行政后勤、财税金融、会议会展等综合服务。平台揭牌运营以来,相继成功承办了“投资澳门推介会”、“促进澳门特色金融发展研讨会”、协办了“澳珠企业家峰会”等跨境商务活动,还组织入驻企业参加澳门国际基础设施投资与建设高峰论坛、澳门国际创新投资合作大会等业界的国际性大型展会。

  目前,已有格力电器、云洲无人船、小可乐科技等近40家名优企业和机构入驻平台,且协助部分入驻企业注册了澳门分公司,走进澳门实现在平台实体办公。广东省商务厅正在线上筹建的粤港澳大湾区经贸合作平台,珠澳经贸合作平台已纳入其中。在这里,诚挚邀请有兴趣到澳门发展的企业去平台考察交流,平台一定竭诚提供服务,帮助企业在澳门快速落地生根,大显身手。