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珠海市人民政府办公室关于印发珠海市城乡生活垃圾分类实施方案(2019—2021年)的通知

  横琴新区管委会,各区政府(管委会),市政府各部门、各直属机构:

  《珠海市城乡生活垃圾分类实施方案(2019—2021年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到问题,请径向市城市管理综合执法局反映。

  珠海市人民政府办公室

  2019年11月25日

  


珠海市城乡生活垃圾分类实施方案

(2019—2021年)


  为深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类系列重要指示批示精神,根据《住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》(建城〔2019〕56号)和《广东省城市生活垃圾分类实施方案》的要求,结合我市实际,制定本方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻习近平生态文明思想,切实落实党中央、国务院关于生活垃圾分类工作的决策部署,坚持党建引领,坚持以社区为着力点,坚持以人民群众为主体,坚持共建共治共享,加快推进以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统,不断提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平,为建设独具特色、令人向往的大湾区魅力之城贡献新的力量。

  (二)基本原则

  1.政府推动,全民参与。坚持市级统筹,落实属地责任,推动公共机构率先示范,引导居民逐步养成主动分类的习惯,形成全社会自觉参与生活垃圾分类的良好氛围。

  2.全程分类,协同高效。建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程分类体系,形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。

  3.先易后难,循序渐进。在分类标准上,逐步由“四分类”向细分、精分过渡;在推进步骤上,以示范小区、示范片区为引领,加强区、镇(街)整区域推进,逐步实现全市全覆盖。

  4.城乡统筹,因地制宜。坚持城乡一体化,同步推进农村生活垃圾全程分类,鼓励镇(街)、社区(村)因地制宜,探索推进生活垃圾分类的新机制、新模式。

  (三)主要目标

  按照“一年全面发动、二年全面推进、三年基本建成”的思路,经过三年的努力,我市基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的城乡生活垃圾处理系统。具体如下:

  到2019年底,集中力量开展全方位生活垃圾分类宣传发动;推进与生活垃圾分类相适应的垃圾处理设施建设;横琴新区、金湾区、高新区、万山区先行示范,打造生活垃圾分类示范区,香洲区梅华街道打造全市生活垃圾分类示范片区,斗门区莲洲镇打造农村生活垃圾分类示范片区。

  到2020年底,全市公共机构生活垃圾分类实现全覆盖;继续推进与生活垃圾分类相适应的垃圾处理设施建设;横琴新区、金湾区、高新区、万山区、保税区基本建成生活垃圾分类示范区,香洲区梅华街道基本建成生活垃圾分类示范片区,斗门区莲洲镇基本建成农村生活垃圾分类示范片区;香洲区、斗门区、高栏港区全面推进生活垃圾分类工作。

  到2021年底,全市基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的城乡生活垃圾处理系统,形成具有珠海特色的城乡生活垃圾分类新格局,全市城乡生活垃圾分类工作走在全省地级市前列。

  二、组织领导

  成立珠海市城乡生活垃圾分类工作领导小组,负责统筹协调全市生活垃圾分类工作。组成人员名单如下:

  组      长:姚奕生   市委副书记、市长

  常务副组长:刘嘉文   副市长

  副  组  长:何庆明   市政府副秘书长

  潘伟明   市城市管理综合执法局局长

  成      员:杨  川   横琴新区管委会主任

  刘齐英   香洲区区长

  赵伟媛   金湾区区长

  马洪胜   斗门区区长

  苏  虎   高新区管委会主任

  赵  力   保税区管委会主任

  吕红珍   万山区管委会主任

  赵适剑   高栏港区管委会主任

  陈家平   富山工业园管委会主任

  闵云童   市委宣传部常务副部长

  于思浩   市发展改革局局长

  林日团   市教育局局长

  沈  岩   市工业和信息化局局长

  李红平   市司法局局长

  戴伟辉   市财政局局长

  王朝晖   市自然资源局局长

  张经纬   市生态环境局局长

  方小勇   市住房城乡建设局局长

  林粤海   市交通运输局局长

  陈振毅   市农业农村局局长

  王小彬   市商务局局长

  王玲萍   市文化广电旅游体育局局长

  石学斌   市市场监管局局长

  徐  政   市机关事务管理局局长

  玄  阳   市妇联主席

  谢明华   团市委副书记

  领导小组成员随工作变动自动调整,不再另行发文。

  领导小组办公室设在市城市管理综合执法局,负责日常工作。办公室主任由潘伟明同志兼任,常务副主任由林日团、沈岩、张经纬、方小勇、石学斌、徐政、玄阳、谢明华同志兼任,副主任由市城市管理综合执法局宋祥、王兆江同志担任,办公室专职工作人员以购买服务形式配备。领导小组各成员单位设联络员,负责与领导小组办公室日常联系。

  各区(功能区)相应成立城乡生活垃圾分类工作领导小组及办公室,配备专职工作人员,负责本辖区生活垃圾分类实施工作。

  三、重点任务

  (一)建立全民参与体系

  1.广泛宣传发动。组织新闻媒体加强生活垃圾分类宣传,以开设生活垃圾分类专栏、开展生活垃圾分类宣传月等形式及时宣传报道正面典型,曝光存在问题。充分利用车站、码头、机场、公交、楼宇、公园、景区等宣传载体,发布生活垃圾分类公益广告。广泛张贴宣传画,发放倡议书,发送短信、微信短信息,宣传生活垃圾分类知识。邀请社会知名人士担任推广大使,传播生活垃圾分类理念。[责任单位:市委宣传部、市交通运输局、市文化广电旅游体育局、市城市管理综合执法局、各区政府(管委会)]

  2.推广全民教育。将生活垃圾分类内容纳入珠海市干部教育培训必修课程,教育党员干部带头践行生活垃圾分类工作,做群众带头人。积极开展“小手拉大手”实践活动,从娃娃抓起,带动家庭做好生活垃圾分类。依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台,切实加强学校生活垃圾分类教育。反复开展入户宣传教育,加强对居民的培训指引,提高居民生活垃圾分类知晓率和投放准确率。[责任单位:市委组织部、市委党校、市教育局、市城市管理综合执法局、各区政府(管委会)]

  3.组织专项培训。不断强化对从事生活垃圾分类工作各级人员的业务知识培训。市级层面,每半年组织一次全市生活垃圾分类管理人员培训,重点学习生活垃圾分类相关法规、标准、先进地区经验以及对生活垃圾分类工作的要求。区级层面,每季度组织物业企业、运营企业及相关从业人员开展业务知识培训,具体分析研究解决生活垃圾分类投放、分类收运、市场化运作等过程中遇到的问题。[责任单位:市城市管理综合执法局、各区政府(管委会)]

  4.建设宣教基地。统筹社会资源,建设生活垃圾分类科普教育基地。依托珠海中信生态环保产业园,建设市级互动体验宣传科普教育基地。各区(功能区)原则上各自建设至少1个体验式生活垃圾分类实践基地。开设“垃圾分类大讲堂”,组建生活垃圾分类讲师团,开展流动宣传教育,全面覆盖社区、机关、学校、窗口行业等。[责任单位:市住房城乡建设局、市城市管理综合执法局、市教育局、各区政府(管委会)]

  5.开展志愿活动。鼓励和引导青少年、市民积极参与生活垃圾分类,带头践行绿色生活方式。培育志愿者队伍,深入基层社区,与群众面对面开展生活垃圾分类宣传、引导和服务等实践活动。面向广大家庭开展形式多样的社会宣传、主题实践等活动,普及垃圾分类常识,引导家庭成员积极自觉成为生活垃圾分类的参与者、践行者、推动者。[责任单位:团市委、市妇联、市城市管理综合执法局、各区政府(管委会)]

  (二)建立全面覆盖体系

  1.推动公共机构率先示范。全市各级党政机关和学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位,车站、机场、码头、体育场馆、演出场所等公共场所管理单位,率先实行生活垃圾强制分类。国有企业和宾馆酒店、超市、农贸市场等经营场所比照党政机关积极开展生活垃圾分类工作。2020年底前,实现公共机构生活垃圾分类全覆盖。[责任单位:各区政府(管委会)、市机关事务管理局、领导小组其余各成员单位]

  2.推进公共场所全面实行。2020年底前,全市车站、机场、码头、旅游景点、城市广场、公园以及各类文体活动场馆等公共场所规范设置生活垃圾分类收集容器,设置标识明显的分类指引,引导市民群众、游客在各类公共场所准确地分类投放生活垃圾。[责任单位:各区政府(管委会)、市城市管理综合执法局、领导小组其余各成员单位]

  3.建设垃圾分类示范片区。2019年底前,横琴新区、金湾区、高新区、万山区先行示范,打造生活垃圾分类示范区,香洲区梅华街道打造全市生活垃圾分类示范片区,斗门区莲洲镇打造农村生活垃圾分类示范片区。借鉴先行示范经验,2020年底前,保税区基本建成生活垃圾分类示范区,香洲区、斗门区、高栏港区生活垃圾分类工作全面铺开。[责任单位:各区政府(管委会)]

  4.同步推进农村垃圾分类。按照全市乡村振兴战略总要求,做好农村生活垃圾分类工作,由各区、镇(街)整体推进。各区(功能区)可根据“减量化、无害化、资源化”原则并结合农村实际,探索有机易腐垃圾(厨余垃圾等)处理利用方式。[责任单位:各区政府(管委会)、市农业农村局、市城市管理综合执法局]

  5.打造海岛垃圾分类亮点。结合万山区陆岛分离、岛岛分离的实际,以岛为单位开展生活垃圾分类工作。将港池垃圾和建筑垃圾纳入生活垃圾分类范畴,加强管理。单岛建设垃圾终端分拣处置场所。探索海岛垃圾在岛无害化处理工作。[责任单位:万山区管委会、市城市管理综合执法局、市住房城乡建设局]

  (三)建立全程分类体系

  1.规范分类投放。实行可回收物、有机易腐垃圾(餐厨垃圾、厨余垃圾等)、有害垃圾、其他垃圾的“四分类”标准。依靠各区(功能区)街道和社区党组织,统筹各责任区、责任单位和社区居委会、业主委员会、物业服务企业等力量,建立现场督导员队伍,做好生活垃圾分类的现场宣传、引导和监督,及时纠正不规范的投放行为。逐步推行生活垃圾定时定点投放和楼道撤桶。搭建“互联网+垃圾分类”公众服务平台,建立垃圾分类积分奖励系统,鼓励市民提高参与垃圾分类工作的主动性和积极性。[责任单位:各区政府(管委会)、市城市管理综合执法局]

  2.加强分类收集。合理设置垃圾箱房、垃圾桶站等生活垃圾分类收集站点,每个居住小区可按 300—500 户设1处生活垃圾收集站点。制定全市生活垃圾分类收集容器设置规范,收集容器喷涂统一、规范、清晰的标志和标识。鼓励使用智能收集设备,生活垃圾分类收集点的分布、开放时间等信息及时向社会公示。生活垃圾分类收集设施应与新建、改建或者扩建住宅、公共建筑、公共设施等建设工程同步规划、同步建设、同步使用。[责任单位:各区政府(管委会)、市城市管理综合执法局、市自然资源局、市住房城乡建设局]

  3.配套分类运输。建立分类运输系统,杜绝“先分后混”“混装混运”。可回收物由专业单位定时回收,推动再生资源回收网络向社区延伸,增强可回收物交售的便捷性,促进生活垃圾分类与资源回收体系“两网融合”;有机易腐垃圾由全市统一收运,各区(功能区)负责设立集中存放点和接驳运输,并按需采购;分类收集后的有害垃圾,属于危险废物的,应按照危险废物进行管理,全市统一收运,各区(功能区)负责接驳运输,各镇(街)原则上要求设置1个集中暂存点;其他垃圾按原渠道运输。根据分类运输需要,配足、配齐分类运输车辆,喷涂统一、规范、清晰的标志和标识,明示所承运的生活垃圾种类。新建或升级改造垃圾房、转运站,并在分类转运站、运输车辆安装在线监控系统,确保分类运输系统规范运行。[责任单位:各区政府(管委会)、市城市管理综合执法局、市商务局、市生态环境局]

  4.完善分类处理。各区(功能区)2021年6月底前配套建设可回收物分拣转运中心,其中香洲区的分拣中心可供横琴新区、保税区共同使用。分期建设有机易腐垃圾处理设施,2020年底前建成珠海中信生态环保产业园餐厨垃圾处理一期工程(日处理300吨),2021年底前建成厨余垃圾处理设施;鼓励各区(功能区)、各单位对有机易腐垃圾就地资源化利用。建设完善废电池、废荧光灯管、废杀虫剂等生活源危险废物的回收体系和收集处置网络。推进其他垃圾处理设施建设,2020年上半年建成珠海中信生态环保产业园环保生物质热电工程二期。不断完善“大分流”体系,2020年底前建立完善的建筑垃圾、大件垃圾、园林垃圾、一般工业固废物等处理体系。[责任单位:市住房城乡建设局、市生态环境局、市自然资源局、市商务局、市发展改革局、各区政府(管委会)]

  5.促进源头减量。严控商品过度包装,减少包装废弃物产生;促进快递包装物的减量化和循环使用。推动宾馆、酒店、餐饮、娱乐场所不主动提供一次性消费用品;开展“光盘行动”。加大“限塑令”执行力度,引导消费者使用环保包装。[责任单位:市市场监管局、市邮政管理局、市商务局、市工业和信息化局、市文化广电旅游体育局、各区政府(管委会)]

  四、保障措施

  (一)提高政治站位。把开展生活垃圾分类作为贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类重要指示批示精神的政治任务,作为“不忘初心、牢记使命”主题教育立行立改的重要内容,进一步增强责任感和使命感,全面落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求,加快推动珠海生活垃圾分类上水平、走前列。[责任单位:市委组织部、各区政府(管委会)、领导小组其余各成员单位]

  (二)健全制度保障。加快出台生活垃圾分类地方性法规,强化法治保障,2020年推动出台《珠海经济特区生活垃圾分类管理条例》,加大执法检查处罚力度,落实生活垃圾分类常态化执法。[责任单位:市司法局、市城市管理综合执法局、各区政府(管委会)]

  (三)加大资金投入。各区(功能区)、各成员单位要将生活垃圾分类工作经费列入市、区两级财政预算,根据经济社会发展和财力情况加大生活垃圾分类工作投入力度,建立经费保障长效机制。研究建立生活垃圾分类激励机制,鼓励企业参与生活垃圾的回收利用。[责任单位:市财政局、市城市管理综合执法局、各区政府(管委会)、领导小组其余各成员单位]

  (四)强化监督考核。将城乡生活垃圾分类工作纳入各区党政领导班子考核体系。制定《珠海市城乡生活垃圾分类综合考评办法》,细化考评指标。建设生活垃圾分类智能化信息监督管理系统。开展第三方检查评估,每季度通报工作进展情况,对生活垃圾分类推进不力的单位进行谈话提醒并予以曝光,确保工作落到实处。[责任单位:市委组织部、市城市管理综合执法局、各区政府(管委会)]

  附件:珠海市城乡生活垃圾分类工作任务分解表


     

  附件

  珠海市城乡生活垃圾分类工作任务分解表

  事项

  序号

  工作任务

  工作措施

  牵头单位

  配合单位

  完成时限

  备注

  建立全民

  参与体系

  1

  广泛宣传发动

  组织新闻媒体加强垃圾分类宣传,以开设生活垃圾分类专栏、开展垃圾分类宣传月等形式及时宣传报道正面典型,曝光存在问题。

  市委宣传部

  市城市管理综合执法局

  各区政府(管委会)

  长期开展

  充分利用车站、码头、机场、公交、楼宇、公园、景区等宣传载体,发布生活垃圾分类公益广告。

  各区政府(管委会)

  市城市管理综合执法局

  市交通运输局

  市文化广电旅游体育局

  长期开展

  广泛张贴宣传画,发放倡议书,发送短信、微信短信息,宣传生活垃圾分类知识。

  各区政府(管委会)

  市城市管理综合执法局

  市交通运输局

  市文化广电旅游体育局

  长期开展

  邀请知名社会人士担任推广大使,传播生活垃圾分类理念。

  市城市管理综合执法局

  市委宣传部

  长期开展

  2

  推广全民教育

  将生活垃圾分类内容纳入珠海市干部教育培训必修课程,教育党员干部带头践行生活垃圾分类工作,做群众带头人。

  市委组织部

  市委党校

  各区政府(管委会)

  长期开展

  积极开展“小手拉大手”实践活动,从娃娃抓起,带动家庭做好生活垃圾分类。依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台,切实加强学校生活垃圾分类教育。

  市教育局

  各区政府(管委会)

  市城市管理综合执法局

  长期开展

  坚持不懈地反复开展入户宣传教育,加强对居民的培训指引,提高居民生活垃圾分类知晓率和投放准确率。

  各区政府(管委会)

  市城市管理综合执法局

  长期开展

  建立全民

  参与体系

  3

  组织专项培训

  组织全市生活垃圾分类管理人员培训,重点学习生活垃圾分类相关法规、标准、先进地区经验以及对生活垃圾分类工作的要求。

  市城市管理综合执法局

  各区政府(管委会)

  每半年1次

  组织物业企业、运营企业及相关从业人员开展业务知识培训,具体分析研究解决生活垃圾分类投放、分类收运、市场化运作等过程中遇到的问题。

  各区政府(管委会)

  市城市管理综合执法局

  每季度1次

  4

  建设宣教基地

  依托珠海中信生态环保产业园,建设市级互动体验宣传科普教育基地。

  市住房城乡建设局

  市城市管理综合执法局

  2021年

  统筹社会资源,各区(功能区)原则上各自建设至少1个体验式生活垃圾分类实践基地。

  各区政府(管委会)

  2021年

  开设“垃圾分类大讲堂”,组建生活垃圾分类讲师团,开展流动宣传教育,全面覆盖社区、机关、学校、窗口行业等。

  市城市管理综合执法局

  各区政府(管委会)

  市教育局

  长期开展

  5

  开展志愿活动

  鼓励和引导青少年、市民积极参与生活垃圾分类,带头践行绿色生活方式。培育志愿者队伍,深入基层社区,与群众面对面开展生活垃圾分类宣传、引导和服务等实践活动。

  团市委

  各区政府(管委会)

  市城市管理综合执法局

  长期开展

  面向广大家庭开展形式多样的社会宣传、主题实践等活动,普及垃圾分类常识,引导家庭成员积极自觉成为生活垃圾分类的参与者、践行者、推动者。

  市妇联

  各区政府(管委会)

  市城市管理综合执法局

  长期开展

  建立全面

  覆盖体系

  1

  推动公共机构

  率先示范

  全市各级党政机关和学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位,车站、机场、码头、体育场馆、演出场所等公共场所管理单位,率先实行生活垃圾强制分类。

  各区政府(管委会)

  市机关事务管理局

  领导小组其余各成员单位

  2020年

  国有企业和宾馆酒店、超市、农贸市场等经营场所积极开展生活垃圾分类工作。

  各区政府(管委会)

  领导小组其余各成员单位

  2020年

  2

  推进公共场所

  全面实行

  全市车站、机场、码头、旅游景点、城市广场、公园以及各类文体活动场馆等公共场所规范设置生活垃圾分类收集容器,设置标识明显的分类指引,引导市民群众、游客在各类公共场所准确地分类投放生活垃圾。

  各区政府(管委会)

  市城市管理综合执法局

  领导小组其余各成员单位

  2020年

  3

  建设垃圾分类示范片区

  2019年底前,横琴新区、金湾区、高新区、万山区先行示范,打造生活垃圾分类示范区,香洲区梅华街道打造全市生活垃圾分类示范片区,斗门区莲洲镇打造农村生活垃圾分类示范片区。

  横琴新区、金湾区、高新区、万山区,

  香洲区、斗门区。

  2019年启动

  2020年完成

  借鉴先行示范经验,2020年底前,保税区基本建成生活垃圾分类示范区,香洲区、斗门区、高栏港区生活垃圾分类工作全面铺开。

  保税区

  2020年

  香洲区、斗门区、

  高栏港区

  2021年

  4

  同步推进农村

  垃圾分类

  按照全市乡村振兴战略总要求,做好农村生活垃圾分类工作,由各区、镇(街)整体推进。各区(功能区)可根据“减量化、无害化、资源化”原则并结合农村实际,探索有机易腐垃圾(厨余垃圾等)处理利用方式。

  各区政府(管委会)

  市农业农村局

  市城市管理综合执法局

  2021年

  5

  打造海岛垃圾

  分类亮点

  结合万山区陆岛分离、岛岛分离的实际,以岛为单位开展生活垃圾分类工作。将港池垃圾和建筑垃圾纳入生活垃圾分类范畴,加强管理。单岛建设垃圾终端分拣处置场所。探索海岛垃圾在岛无害化处理工作。

  万山区

  市城市管理综合执法局

  市住房城乡建设局

  2020年

  建立全程

  分类体系

  1

  规范分类投放

  实行可回收物、有机易腐垃圾(餐厨垃圾、厨余垃圾等)、有害垃圾、其他垃圾的“四分类”标准。

  市城市管理综合执法局

  各区政府(管委会)

  2019年

  依靠各区(功能区)街道和社区党组织,统筹各责任区、责任单位和社区居委会、业主委员会、物业服务企业等力量,建立现场督导员队伍,做好生活垃圾分类的现场宣传、引导和监督,及时纠正不规范的投放行为。

  各区政府(管委会)

  长期开展

  逐步推行生活垃圾定时定点投放和楼道撤桶。

  各区政府(管委会)

  2021年

  搭建“互联网+垃圾分类”公众服务平台,建立垃圾分类积分奖励系统,鼓励市民提高参与垃圾分类工作的主动性和积极性。

  各区政府(管委会)

  市城市管理综合执法局

  2020年

  2

  加强分类收集

  合理设置垃圾箱房、垃圾桶站等生活垃圾分类收集站点,每个居住小区可按 300—500 户设1处垃圾收集站点。

  各区政府(管委会)

  2020年

  制定全市生活垃圾分类收集容器设置规范。

  市城市管理综合执法局

  各区政府(管委会)

  2020年

  收集容器喷涂统一、规范、清晰的标志和标识。

  各区政府(管委会)

  2020年

  鼓励使用智能收集设备,生活垃圾分类收集点的分布、开放时间等信息及时向社会公示。

  各区政府(管委会)

  2020年

  生活垃圾分类收集设施应与新建、改建或者扩建住宅、公共建筑、公共设施等建设工程同步规划、同步建设、同步使用。

  各区政府(管委会)

  市自然资源局

  市住房城乡建设局

  长期开展

  建立全程

  分类体系

  3

  配套分类运输

  可回收物由专业单位定时回收,推动再生资源回收网络向社区延伸,增强可回收物交售的便捷性,促进生活垃圾分类与资源回收体系“两网融合”。

  各区政府(管委会)

  市商务局

  市城市管理综合执法局

  2020年

  分类收集后的有害垃圾,属于危险废物的,应按照危险废物进行管理,全市统一收运,各区(功能区)负责接驳运输,各街镇原则上要求设置1个集中暂存点。

  市生态环境局

  各区政府(管委会)

  2020年

  其他垃圾按原渠道运输。

  各区政府(管委会)

  2020年

  根据分类运输需要,配足、配齐分类运输车辆,喷涂统一、规范、清晰的标志和标识,明示所承运的生活垃圾种类。

  市城市管理综合执法局

  各区政府(管委会)

  2020年

  新建或升级改造垃圾房、转运站,并在分类转运站、运输车辆安装在线监控系统,确保分类运输系统规范运行。

  各区政府(管委会)

  市城市管理综合执法局

  2020年

  4

  完善分类处理

  各区(功能区)2021年6月底前配套建设可回收物分拣转运中心,其中香洲区的分拣中心可供横琴新区、保税区共同使用。

  各区政府(管委会)

  市商务局

  市自然资源局

  2021年6月

  分期建设有机易腐垃圾处理设施,2020年底前建成珠海中信生态环保产业园餐厨垃圾处理一期工程(日处理300吨)。

  市住房城乡建设局

  市发展改革局

  2020年

  2021年底前建成厨余垃圾处理设施。

  市住房城乡建设局

  市发展改革局、市自然资源局

  2021年

  建设完善废电池、废荧光灯管、废杀虫剂等生活源危险废物的回收体系和收集处置网络。

  市生态环境局

  各区政府(管委会)

  2020年

  推进其他垃圾处理设施建设,2020年上半年建成珠海中信生态环保产业园环保生物质热电工程二期。

  市住房城乡建设局

  市发展改革局

  2020年

  不断完善“大分流”体系,2020年底前建立完善的建筑垃圾、大件垃圾、园林垃圾、一般工业固废物等处理体系。

  市住房城乡建设局

  市生态环境局

  市发展改革局

  各区政府(管委会)

  2020年

  建立全程

  分类体系

  5

  促进源头减量

  严控商品过度包装,减少包装废弃物产生;促进快递包装物的减量化和循环使用。

  市商务局

  市工业和信息化局

  市邮政管理局

  各区政府(管委会)

  长期开展

  推动宾馆、酒店、餐饮、娱乐场所不主动提供一次性消费用品,开展“光盘行动”。

  市文化广电旅游体育局

  市市场监管局

  各区政府(管委会)

  长期开展

  加大“限塑令”执行力度,引导消费者使用环保包装。

  市市场监管局

  各区政府(管委会)

  长期开展

  保障措施

  1

  提高政治站位

  把开展生活垃圾分类作为贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类重要指示批示精神的政治任务,作为“不忘初心、牢记使命”主题教育立行立改的重要内容。

  市委组织部

  各区政府(管委会)

  领导小组其余各成员单位

  长期开展

  2

  健全制度保障

  推动出台《珠海经济特区生活垃圾分类管理条例》。

  市城市管理综合执法局

  市司法局

  2020年

  加大执法检查处罚力度,落实生活垃圾分类常态化执法。

  各区政府(管委会)

  市城市管理综合执法局

  长期开展

  3

  加大资金投入

  各区(功能区)、各成员单位要将生活垃圾分类工作经费列入市、区两级财政预算,建立经费保障长效机制。

  市财政局

  各区政府(管委会)

  领导小组其余各成员单位

  长期开展

  研究建立生活垃圾分类激励机制,鼓励企业参与生活垃圾的回收利用。

  市城市管理综合执法局

  各区政府(管委会)

  市财政局

  2019年

  4

  强化监督考核

  将城乡生活垃圾分类工作纳入各区党政领导班子考核体系。

  市委组织部

  各区政府(管委会)

  长期开展

  制定《珠海市城乡生活垃圾分类综合考评办法》。

  市城市管理综合执法局

  各区政府(管委会)

  2019年

  建设生活垃圾分类智能化信息监督管理系统。

  市城市管理综合执法局

  各区政府(管委会)

  2020年

  开展第三方检查评估,每季度通报工作进展情况。对生活垃圾分类推进不力的单位进行谈话提醒并予以曝光,确保工作落到实处。

  市城市管理综合执法局

  各区政府(管委会)

  长期开展




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