□本报评论员
    坚持生态文明的发展道路，要靠制度保障。汪洋在珠海调研时指出，落实科学发展观的最大体制机制保障就是民主法制，民主法制是特区之“特”的重要内容，也是珠海建设生态文明新特区的根本保证。
    市委六届四次全会通过的《关于建设生态文明新特区、争当科学发展示范市的决定》中指出，要推进体制机制建设，夯实建设生态文明、实现科学发展的制度基础。
    珠海能否走出一条与珠三角其他城市不一样的道路，取决于党的执政能力，取决于干部队伍的素质。夯实建设生态文明、实现科学发展的制度基础，我们首先要完善领导体制，发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。党委要着力完善决策规则和程序，推进决策科学化、民主化、制度化，保证决策和决策实施符合客观规律和人民利益。我们要以改革创新的精神加强党的自身建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，建立健全干部考核评价体系。要坚持正确的用人导向，以科学发展实绩用干部，以群众公认用干部。加大人才引进和培养力度，使珠海成为高素质人才的聚集地。
    夯实建设生态文明、实现科学发展的制度基础，要坚持和完善中国特色社会主义民主制度，扩大公民有序政治参与。支持人民代表大会依法履行职能，切实加强人大常委会制度建设。充分发挥人民政协和各民主党派的作用，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。要积极发展基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度。规范城市社区居委会直选，完善村民自治组织建设，推进企业民主管理。
    夯实建设生态文明、实现科学发展的制度基础，要充分发挥特区立法权优势，提高依法治市水平。要把建设生态文明的科学构想、思路举措、经验做法上升为法规规章，使其成为一种规范化、法制化、长期化的要求，使之不因领导人的更替而改变，持之以恒地贯彻到珠海经济社会发展的各个方面和现代化建设的全过程。要强化依法行政，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。大力推进公正司法，落实审判公开、检务公开制度，提高司法工作的效率和透明度。
    夯实建设生态文明、实现科学发展的制度基础，要大力推动政府管理体制创新，积极有序地推进机构改革，建立起完善的具有地方特色的行政管理体制和政府组织结构；切实转变政府职能，进一步减少审批事项，压缩审批环节，加快审批流程；精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，健全各部门协调配合机制。
    夯实建设生态文明、实现科学发展的制度基础，我们任重道远，要全面审视经济社会中的各种矛盾问题，高瞻远瞩，把短期利益与长远利益相结合，在抓好经济建设的同时，努力实现以公共利益的和谐为宗旨的价值取向，理顺政府与社会的关系，强化政府的社会管理和公共服务职能，推进政府运行机制的创新。同时我们要转变管理思想和理念，树立以人为本的政府管理思想，把科学发展观落实到政府管理体制机制创新的各个方面。