□本报记者 张晓红
    高楼林立的城市没有一块楼顶广告，所有的户外广告招牌整齐规范又各具特色……６月２４－２６日，市委常委、常务副市长霍荣荫带队考察了北京户外广告整治管理的经验和做法。北京干净整洁的城市面貌令考察团成员由衷赞叹，这一切，得益于北京户外广告设置中“统一规划、政府监管、市场运作”的规划控制模式。
规划先行：８００多个街区全覆盖
    据北京市市政管理委员会负责人介绍，北京对户外广告设施的整治已历时４年。当时，北京户外广告同样存在过多、过大、过乱的现象，严重影响了城市的形象，特别是广告设施因倒塌坠落造成的砸伤、砸死人的安全事故时有发生。
    “做好广告整治的基础工作是一个前提，不能急，工作要细。”北京市市政管理委员会副主任王洪钟介绍说，北京用了２年多时间先后研究制定了有关户外广告、牌匾标识和标语宣传品管理方面的设置规划、管理办法、规范和标准共计１６项。依据《北京市户外广告设置管理办法》，通过采取政府主导、企业参与、专家及政府有关部门评审、网上公示的方法，完成了庞大的户外广告设置规划编制工作。
    据悉，目前北京已经完成了８００多条街区户外广告设置的规划编制任务，户外广告设置规划基本覆盖全市。打开公示的网站，哪条街、哪个建筑物上设置怎样的广告，多大规格、什么颜色等要求均一目了然。
    政府重视：近４万违规广告被拆除
    “拆”是北京户外广告整治中不可避免的一项内容。据介绍，北京市在对户外广告清理整治工作以来，共拆除各类违规广告牌１．８８万多块，牌匾标识１．８５万多块。“北京把户外广告整治纳入政府的‘折子工程’，政府一把手重视，各部门联动是治乱的关键。”
    据悉，仅北京机场路就拆了违规广告７７块，许多外地来北京的游客感到，北京变美了，环境优美了，乱七八糟的广告少多了，建筑本身的美露出来了。
    “引入公开、公正、公平的竞争机制，从制度上消除了行政审批带来的弊端。”北京市政管理委员会主任王洪钟介绍说，２００４年北京户外广告设置管理取消了审批制，变为“统一规划、政府监管、市场运作的规划控制模式”。
    市场化的运作模式得到了社会各界，特别是广告公司的积极响应认可，一些真正有实力的广告公司进驻，政府也通过组织户外广告设施使用权招标活动累计收入近４个亿，据预测，仅机场路将来规划设置的２０块广告牌招投标，就可为政府带来近１０个亿的收入。