汪洋同志在省委十届二次全会上作了“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观排头兵”的重要讲话，在广东大地上吹响了“思想大解放，推动大发展”的时代号角。当前，要继续解放思想，争当实践科学发展观的排头兵，最根本的就是要紧密联系实际，根据职能任务要求，提出推进工作创新发展的新理念、新思路和新举措。改革开放30年，经济社会在不断发展变化，走私违法犯罪活动也从改革开放初期的零散、小型的个体化，发展为当今的国际化、集团化、专业化、智能化和多样化。珠海作为经济特区，处于改革开放的最前沿，也是反走私斗争的最前沿。在新的历史时期，打私工作面临着许多新情况、新问题，需要我们继续解放思想，必须从政治高度，用世界眼光，以科学思维去认识、审视和指导，不断推进打私工作的创新发展。
    一、要从政治高度认识打私工作，不断树立打私工作新理念
    走私是一种逃避国家对进出口贸易的管制、非法牟取暴利、严重危害国家主权和利益的违法犯罪行为。从深层次看，走私不只是一个经济性违法犯罪问题，反走私斗争也不只是一场重大的经济斗争，同时还是一个综合性的社会问题，是一场严肃的政治斗争。打私是各级政府的重要职能，是全社会的共同责任，是物质文明、精神文明和生态文明建设的重要组成部分。但在工作中，有些党员干部还不能从讲政治的高度认识打私工作，不能把打私工作写入施政纲领、纳入工作部署，甚至存在“打私破坏经济”、“打私与民生无关”、“打私影响稳定”等错误观念。思想是行动的先导，思想观念正确与否，决定对工作指导的成功与失败。因此，打私工作必须克服错误的思想观念，树立三种新理念。
    （一）树立打私是服务经济发展的理念。打击走私是在经济领域打击违反国家对进出口贸易监管和偷逃税额的违法行为，保障和促进合法经济活动的重要手段，与经济发展有着最直接的联系。一段时期以来，在一些干部群众中存在的“走私致富论”、“走私无害论”、和“打私破坏经济发展”等思想是荒谬和错误的。震惊中外的厦门“远华”走私大案，在几年间，走私案值高达人民币530亿元，偷逃税款300亿元，可见，致富的是以赖昌星为首的走私犯罪集团的不法分子，损害的是国家和人民的长远利益，给国家经济和税收蒙受了巨大的损失。为严厉打击走私违法犯罪活动，我市海关、公安边防、工商等缉私执法部门，树立了打私为经济服务的战略思想，理清了“大打私、打大私”的工作思路，坚持在海上渠道、旅检渠道、货运和加工贸易渠道、市场流通渠道开展打私联合行动和专项斗争。如在货运和加工贸易渠道重点打击单位走私集团化和智能化违法行为，仅在2007年拱北海关就立案查办这类案件80起，案值3.3亿多元，涉税7033.46万元。又如，针对集团操控下的拱北口岸“水客”走私屡打不止的现象，拱北海关缉私局采取有效措施，精心经营情报，严厉打击走私犯罪团伙，2007年打掉“水客”走私团伙5个，案值人民币6136.23万元，涉税1907.24万元，查获烟、洋酒、游戏机、手提电脑、电脑硬盘、手机、数码相机、汽车及零配件等走私物品一大批。2005年至2007年间，我市共查获各类走私违法违规案件10835起，案值人民币66.2亿元，涉税6.04亿元，打私成效明显，维护了国家经济利益，服务了我市经济发展。
    （二）树立打私是维系民生安全的理念。立党为公、执政为民是我党一贯坚持的执政理念，打私工作也是如此。我们认识到，凡涉及民众生存、生活等问题都是民生问题，衣食住行都在其中。走私对民生带来的不安全隐患是最直接最明显的。近年来，不少国家和地区禽流感、口蹄疫、疯牛病、痒病等疫情时有发生，为有效遏制和防范国外重大动物疫情疫病传入我国，维护进口食品安全，我市多次组织开展了打击冷冻品走私联合行动，表明了市委市政府坚决打击食品走私、维护民生安全的坚强决心。自2004年以来，经市打私办联合检验检疫和海关等部门填埋销毁的走私冷冻品就有483批次，1.1万多吨；我们还组织开展了打击毒品走私、废物走私、旧汽车及切割件走私等联合行动和专项斗争。2006年以来，我市共查获走私毒品35.9公斤，旧衣服597.7吨，旧电池30.2吨，旧电器48628台，旧汽车639辆，香烟166315条，洋酒13285瓶，食用油5487.9吨，光盘148万张，“三无”船舶210艘等，如果这些物品商品通过走私入境，进入流通领域，不仅带来严重的精神污染，破坏生态环境，而且对老百姓的吃、穿、用将会带来多么大的安全隐患，对人民群众的生命安全将会构成多么大的威胁！如果引发了重大疫情疫病，将会给国家和民族带来何等的灾难！因此，打私工作无小事，打私是维护人民群众生命安全的大事。
    （三）树立打私是促进社会和谐的理念。打私是依法打私，是维护市场经济秩序和社会公平正义的重要保证。我们在缉私中查获的毒品、仿真枪、子弹等物品，防止此类物品流入社会，从而保护了人民群众的生命安全，也消除了由此引发的社会暴力和刑事案件，维护了社会的和谐稳定。我们经常开展联合行动和专项整治，严厉打击走私集团控制下的“蚂蚁搬家”式的“水客”走私行为，非法收购站（点）的收、储、运、销“一条龙”走私行为，以及加工贸易渠道瞒骗等违规行为，维护了社会公平竞争的良好环境和合法经营者的根本利益，促进了社会和谐。我市检察院、法院等司法部门，认真受理走私案件，依法严惩走私犯罪分子，2005年以来，我市共刑事立案247宗，判刑373人，其中判处无期徒刑9案11人，死缓9案19人，死刑1人，维护了法律的尊严和社会公平正义。打私能防止腐败，保护干部，净化社会风气，促进社会和谐。如“9898”湛江特大走私受贿案，该案案值达110亿元，偷逃税额达60余亿元，涉案人员达300余人，其中公职人员200多人，原湛江市委书记陈同庆等一批领导干部因涉案受到了法律的严厉制裁，这不仅给国家造成了重大经济损失，而且也腐蚀了干部，败坏了社会风气，破坏了社会和谐，教训极为深刻。
    二、要用世界眼光审视打私工作，不断理清打私工作新思路
    胡锦涛总书记在十七大报告中要求我们要统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇，应对风险挑战，这对打私工作具有现实指导意义。走私已成为全球共同关注的问题和应对的挑战，这就要求我们必须克服狭隘的思想观念，以世界眼光和战略思维思考和指导打私工作，重点理清三个方面的新思路。
    首先，要始终关注国内外形势发展变化，牢牢把握打私工作的主动权。我们认识到，只要进出口贸易管制存在，只要国内外两个市场存在，走私活动就不会停止，而且，还会因为商品在国家、地区间的价格差异，受市场需求刺激和利益驱使，走私会变得更为活跃和猖狂。如自2004年以来，我们查获的走私冷冻品有1.1万吨，就是因为国内市场的需求量大，价格又是香港市场的3倍以上，利润丰厚，导致冷冻品走私成为一段时期走私的热点；近年来，出现天然砂、家禽甚至成品油从内地走私出境的新动向，更证明了走私活动是随着国家与地区间商品价格变化而变化的。随着经济全球化与区域经济一体化进程的加快，国内经济与世界经济的融合将更加紧密，国际市场商品价格的变化必然引起国内市场价格的波动，不仅给走私活动留下更多的投机空间，而且还会不断出现新的走私热点。值得关注的是，国际贩毒、贩私团伙的跨国境作案的势头仍较为猖獗，2007年我市查获的走私毒品案件44起共30.1公斤，带毒人员就以非洲籍、东南亚籍人员为主，均受国内外贩毒集团策划指挥。这就要求我们必须用世界眼光审视新时期打私工作，紧跟国内外形势发展变化，分析国际化、网络化、集团化走私犯罪的特点和规律，从全球和战略高度谋划新时期打私工作，牢牢把握反走私斗争的主动权。
    其次，要充分发挥区位和资源优势，不断提升综合打私水平。珠海地处珠江口西岸，与香港隔海相望，与澳门陆地相连，地理区位独特，优势明显，而且享有特区立法权，这不仅有利于发展经济，而且也给打私工作提供了更多创新发展的空间。在我省新一轮的大发展中，粤港澳和珠港澳经济合作将更为密切，也给珠港澳打私工作带来了机遇和挑战。2006年以来，我市已与中山、江门、澳门“三市一区”签订了珠江口两岸区域反走私合作协议，并联手开展了“两岸亮剑”反走私联合行动和“西江515”打击走私专项行动，整合了资源，提升了整体协调作战能力，受到了美国驻广州领事馆的极大关注和社会各界的广泛好评，取得了明显成效。我们要充分发挥珠海区位和具有特区立法权等优势，更加重视加强与澳门、香港特别行政区海关等部门的合作，加强情报和信息交流，及时分析走私动态，提高打私的精确率和针对性；要积极推动《珠海经济特区反走私综合治理条例》的立法进程，健全和完善法律法规，解决新时期打私工作遇到的新情况、新问题，增强打私工作的合法性和实效性；要重视学习借鉴香港、澳门海关在打私工作方面的经验作法和制度法规，结合实际，制定行之有效的机制、制度、规章，完善编制体制，提高依法打私水平，使我市打私工作不断迈向法制化、制度化、规范化轨道。
    再次，要高度关注人才发展趋势，努力打造具有世界眼光的打私人才队伍。打私工作是为经济建设服务的，与经济发展密不可分，打私人才队伍的能力素质如果滞后于经济发展的新要求，就会拖国家改革开放的后腿，就会阻碍中国经济与世界经济接轨的进程，就会影响国家经济发展和大国形象。打私人才队伍建设，要着力吸收和培养一批具有良好的政治素养、较高的政策法规水平和综合知识能力的人才，能从全球性、全局性、全面性和科学性、长远性的视野去认识、思考和指导本级本部门的打私工作，不断理清打私工作的策略和思路，不断解决本级本部门打私工作中存在的难点和热点问题，要放眼世界，对重要岗位和重点培养的人才，要创造条件和机会，组织开展对市内外、省内外的调研考察和学习交流，特别是通过出国考察、访问、留学、进修等形式，认识世界，培养世界眼光，不断增强打私人才队伍与世界、与区域发展接轨的能力。
    三、要以科学思维指导打私工作，不断谋划打私工作新举措
    近年来，我市各级各部门高度重视打私工作，取得了很大成效，特别是建立反走私责任制、法规机制建设、反走私电子监控及应急指挥系统建设、区域反走私合作、反走私协调联动机制建设等方面走在全省前列，有些方面还得到全国打私办领导的高度赞扬。然而，面对新形势、新任务和新要求，特别是对照继续解放思想、深入改革创新的要求，我们的差距仍很大，我们要克服骄傲自满和不图创新的思想，增强居安思危和锐意进取意识，始终坚持以科学思维指导打私工作，着力谋划四个方面的新举措：
    第一，坚持打防结合，促进全面发展。在打私工作中，打防结合是辩证统一、互相促进的。只打不防，重打轻防，不仅防控失守，而且增加打的压力，屡打不止；只防不打，重防轻打，不仅防不胜防，而且不能保持打私高压态势，大规模走私活动就得不到有效遏制。要树立严打为防范减压，严防为打击增效的思想，坚持打防结合，同举并重；打防工作要做到任务同步部署、考评同等标准，督查同样要求；在重大行动部署、缉私联合行动、走私动态分析、反走私研讨、情报信息报送交流、建立反走私工作责任制、工作考核评比等方面，都要有缉私执法部门和相关综合治理部门共同参与，这样，打防才能紧密结合，才能促进打私工作全面发展。
    第二，坚持统筹兼顾，促进协调发展。打私工作是全社会的共同责任，需要党政统一领导，打私办组织协调，部门各尽其责，各方齐抓共管，企业自律配合，群众积极参与。打私工作不能顾此失彼、各自为战、力度失衡，要做到“八个结合”：即抓国际市场经济走势分析与抓省内外走私动态形势分析相结合；抓辖区内反走私合力与抓整合资源，开展区域反走私合作尤其珠港澳打私合作相结合；抓联合缉私与抓综合治理相结合；抓专项打私与抓长效治私相结合；抓机关强素质与抓基层打基础相结合；抓人力打私与抓科技打私相结合；抓职能任务与抓队伍建设相结合；抓打私工作人员的积极性与抓干部群众的参与性相结合。这样，内外结合，上下兼顾，科学统筹，才能促进打私工作协调发展。
    第三，坚持标本兼治，促进可持续发展。打私工作既是长期的、艰巨的，又是复杂的、动态的，不能只抓一时一事，更不能墨守成规，一劳永逸。我们既要通过走私动态的分析判断，适时开展反走私联合行动和专项斗争，开展反走私宣传教育和专项整治，又要通过深入调研和考察论证，科学制定打私工作的法规、机制、制度、方案、办法，构建反走私综合治理长效机制。近年来，我市已制定实行《珠海市反走私综合治理考评办法》、《珠海市预防和处置打击走私突发事件应急预案》、《珠海市举报走私非涉税物品违法犯罪活动有功人员奖励办法》等八个方面的机制、办法；我市已将反走私综合治理工作纳入社会治安综合治理体系，实行“一票否决”；我市制定的《关于对违反有关管理规定的涉嫌走私船舶作后续处理的操作办法》，已于2008年1月1日起在全省推广实行；《珠海经济特区反走私综合治理条例》已被市人大列入2008年立法调研项目，我市打私工作已迈进了法制化、制度化、规范化行列，走在了全省前面。我们要坚持与时俱进，以战略思维和科学思维积极探索反走私长效机制建设，切实做到标本兼治，促进打私工作的可持续发展。
    第四，坚持以人为本，促进创新发展。我们坚定打私是维护人民群众根本利益的理念，这既是打私工作的出发点和归宿点，更是打私工作创新发展的强大动力。要高度重视打私队伍的思想理论、业务水平、工作作风和创新能力等方面的建设，加强学习培训和考察交流，不断提高学以致用、指导实践、促进发展的能力；要坚持一手抓业务、一手抓思想，两手都要硬，不断提高打私队伍的依法行政能力和拒腐防变能力；要培养打私队伍的科学思维、战略思维和辩证思维，要敢于抢占打私工作的制高点，积极探索特点规律，勇于研究新措施，善于解决新问题，不断开创我市打私工作的新局面，努力争当全省打私系统实践科学发展观的排头兵。