为加快推进横琴专项政策研究和报批，2009年11月12日，受市委书记、市实施横琴总体发展规划领导小组组长甘霖同志委托，市委常委、市府常务副市长、市实施横琴总体发展规划领导小组副组长何宁卡主持召开了横琴开发政策意见审议会议，专题研究了横琴金融创新政策、更加优惠的财税政策、更加开放的产业和信息化政策以及土地管理体制创新政策。会议听取了市财政局、市科技工贸和信息化局、市政府金融工作局、市国土资源局等单位负责同志的专项汇报，并进行研究讨论。

会议指出，横琴专项政策的研究和制定是贯彻落实《横琴总体发展规划》的重要内容，按照省政府的统一部署，横琴专项政策要在11月底上报国务院，为此，各有关单位要认真研究，大胆创新，积极提出可行的政策建议，尽快将有关政策上报省，并力争有关横琴专项政策建议能在迎澳门回归十周年庆典之前全部上报至国务院或国家有关部门。

会议认为，经过前一阶段研究，各相关单位对横琴政策创新、横琴产业发展等各方面认识越来越清晰、越来越明确。此次提交的横琴专项政策已进一步深入和集中，再进行修改后尽快上报省政府。

会议强调，横琴专项政策研究和制定，一是要政策更加集中，不要散乱，重点关注产业发展需要的政策和焦点；二是要强化CEPA政策，并突破现有CEPA政策，进一步降低行业准入门槛，政策研究要具有前瞻性、可操作性，要有利于港澳高端服务业进入横琴发展；三是要以金融创新作为突破口，力争以金融业带动横琴现代服务业的发展。

会议要求，一是各起草文件牵头单位要按会议提出要求再次对横琴政策进行认真梳理和修改，并代市政府起草上报请示和起草政策说明文件，并于2009年11月17日（星期二）前将有关资料报市发展改革局；二是2009年11月18日（星期三）再召开会议研究横琴专项政策；三是力争2009年11月19日（星期四）市政府完成公文办文报批程序，并于11月20日（即澳门回归十周年前一个月）报送省政府。