根据《中共珠海市委关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的通知》(珠发[2008)3号)要求，结合交通实际，制定珠海市交通局开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、省委十届二次全会、汪洋同志珠海重要讲话和市委六届三次全会精神，按照市第六次党代会工作部署，全面分析当前珠海交通面临的发展形势，着力破除制约珠海交通科学发展的思想障碍和体制障碍，着力研究我市交通发展转型面临的重大问题，在新的起点上积极探索我市交通科学发展的新思路、新途径、新举措，开拓进取、锐意创新，以新一轮思想大解放推动珠海交通新一轮大发展，推动我市交通事业又好又快发展，为争当实践科学发展观的排头兵作出新贡献。

二、基本原则和目标要求

 学习讨论活动的基本原则是：

一要紧扣主题，把握导向。以解放思想为先导，以科学发展为主题，以争当广东实践科学发展观的排头兵为目标，深入落实科学发展观，紧扣争当广东实践科学发展观的排头兵这个主题，广开言路、深入讨论、畅所欲言，坚持正确导向，在解放思想中统一思想。

二要突出重点，带动全面。以党员干部特别是领导干部为重点，做到领导率先垂范，发挥中心组示范带头作用。发动广大党员干部群众积极响应、主动参与，营造强大的舆论声势和良好的社会氛围。

三要联系实际，分类指导。联系我市争当广东实践科学发展观的排头兵的实际，联系我市交通行业特点，联系我局党员干部群众的思想实际、工作实际，开展内容丰富、形式多样的学习讨论活动，着力从思想观念、体制机制、工作作风等方面查找影响交通科学发展的突出问题，增强学习讨论活动的针对性和实效性。

四要循序渐进，保证质量。要按照市委的统一部署分段推进，保证必要的学习讨论时间，灵活安排转段时间。局党组、机关党委要加强对各单位开展解放思想大讨论活动的检查指导，确保质量。

五要统筹兼顾，科学安排。要把学习讨论活动与贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会、汪洋同志珠海重要讲话和市委六届三次全会精神结合起来，与总结改革开放30年和珠海经济特区成立近30年的实践经验结合起来，与解放思想、实事求是、与时俱进、争当广东实践科学发展观排头兵的各项工作部署结合起来，与加强各级领导班子建设和基层组织建设结合起来，推动我局的学习型党组织和学习型机关建设。

学习讨论活动的目标要求：以争当广东实践科学发展观的排头兵为目标，以敢想敢闯敢干的勇气和魄力，做到“五破除五强化”即破除安于现状、不思进取的观念，强化奋发有为、全力赶超的意识；破除目光短浅、急功近利的观念，强化好字优先、又好又快的意识；破除怕担责任、怕冒风险的观念，强化勇于承担、敢于作为的意识；破除因循守旧、墨守陈规的观念，强化开拓创新、锐意进取的意识；破除心胸狭隘、本位主义的观念，强化胸怀大局、共谋发展的意识，增强全面落实科学发展观的坚定性和自觉性，深化经济体制、政治体制、文化体制、社会管理体制改革，加强党的执政能力建设，为争当实践科学发展观的排头兵提供思想保证、体制机制保证和组织保证。

 三、主要做法和步骤   

按照市委统一部署和要求，我局开展解放思想大讨论活动以学习讨论和调查研究为主要形式。时间从2008年1月初开始至5月底结束，分三个阶段进行：   

第一阶段：学习宣传(1月初一2月中旬)。主要任务是做好组织发动，加强学习宣传，加强理论武装，营造良好的舆论氛围。

2月2日，召开局党组中心组专题会议，传达市委有关文件和会议精神，大力宣传，广泛动员，统一思想，提高广大党员干部职工对开展解放思想大讨论活动的重要性和必要性的认识，明确主要目标任务、方法步骤和责任要求。

2月4日前，研究制定交通局开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动方案，成立领导小组。

 2月中旬前，各级党组织要按照市委的要求，联系实际，认真开展“三会一谈”活动，即领导班子专题座谈会、党组理论中心组学习会、专题组织生活会，开展“解放思想大家谈”活动。

局党组中心组和各单位党组织要创新学习载体，创建学习型机关，认真组织学习党的十七大、省委十届二次全会、汪洋同志珠海重要讲话、市委六届三次全会精神和我党关于解放思想的重要论述，以及科学发展观等内容，制订学习计划，召开中心组专题学习会、领导班子专题座谈会，交流学习认识，撰写体会文章，出版学习专栏，印发学习宣传资料，使解放思想大讨论家喻户晓、深入人心。

2月底前，要大力开展宣讲活动。邀请市宣讲团成员到我局进行宣讲；局领导班子成员在搞好自身学习的前提下，带头到下属单位或工作联系点宣讲，各部门“一把手”要为本单位干部群众宣讲。力争做到全覆盖，着力解答群众关注的热点难点问题，加强正确引导，激发全局干部群众解放思想、团结奋斗的热情。

第二阶段：讨论调研(2月中旬一3月底)。主要任务是在加强学习、提高认识的基础上，就如何全面贯彻落实科学发展观深入开展讨论和调查研究，为下一阶段的科学决策奠定基础。

3月上旬前，各级党组织要召开专题座谈会，对照“三个克服”(克服自满思想，树立忧患意识；克服狭隘思想，树立世界眼光；克服见物不见人的思想，坚持以人为本)，着力查摆本单位在思想认识、创新意识、工作方式、工作作风方面不适应落实科学发展观的突出问题，剖析问题根源，研究解决对策。着重从以下五个方面讨论：

一是如何进一步解放思想，推动交通由传统产业向现代服务业转型。

二是如何坚持交通建设效益和质量并重，在加快交通重大项目建设步伐的同时，遵循规律，注重科学，求好求优。

三是如何以人为本，做好“三服务”，进一步提升交通行业的服务能力和水平。

四是如何发挥科学技术对交通的引领作用，推进交通科技创新，促进交通事业又好又快发展。

五是如何着力解决交通行业内的突出问题，努力构建和谐共赢的交通业。

通过学习讨论，强化对解放思想大讨论活动的理解，破除各种思想障碍，增强争当广东实践科学发展观的排头兵的光荣感、责任感和使命感。

切实加强调研，要围绕影响制约珠海交通建设与发展的若干重大问题，深入开展调研活动，通过调研，找准当前和今后一个时期加快我市交通事业改革发展的着力点。查找工作差距，研究制定争当实践科学发展观排头兵的具体工作措施。所属各单位、各部门也要结合本单位、本部门职责开展调研，并写出调研报告。

第三阶段：决策部署(4月一5月底)。主要任务是总结学习和调研的成果，研究制定改进的意见和措施。各单位要通过调研分析、总结提高认识，提出落实科学发展观的新思路、新举措，把学习讨论的成果转化为正确的工作思路和科学决策，转化为推动发展的动力，转化到交通实际工作中去，不断开创我市交通科学发展的新局面。

四、几点要求

（一）加强组织领导，落实工作责任制，做到“四个落实”。  

各级党组织要把开展解放思想大讨论活动作为当前一项重要的政治任务，切实加强领导。市交通局成立领导小组（另行文）， 由“一把手”负总责，分管领导具体抓。各单位也要成立组织机构，建立健全解放思想大讨论活动责任制，形成分工协作、齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。确保组织机构、工作责任、学习讨论、决策部署“四落实”。

（二）建立领导干部联系点制度。

按照市委的要求，各级领导干部要根据交通行业的特点，结合各自分工，确定开展解放思想大讨论活动联系点。领导干部要加强对联系点的指导，深入调查研究，督促检查，帮助联系点进一步找出思想差距，理清工作思路，解决实际问题。

（三）加强检查督促。局解放思想大讨论活动领导小组采取各种有效方式，利用各种渠道，加强开展解放思想大讨论活动的督导。局领导班子成员要加强对分管部门开展解放思想大讨论活动具体指导，发现问题、督促解决，确保质量。

（四）切实做好信息报送和总结材料工作。局解放思想大讨论活动领导小组办公室要及时向市有关部门报送信息，宣传活动好做法、好经验及先进典型。局属各单位也要经常向局解放思想大讨论活动领导小组报告进展情况。活动结束后，请各单位于6月8日前将活动情况总结报告局解放思想大讨论活动领导小组。