市委市人大市政协 开放广东 智能问答 市民网页 企业网页 ||EN 手机版 无障碍 更多服务

《珠海市文化繁荣发展专项资金(公共文化服务体系建设方向)实施细则》政策解读

【文化|珠海政策十问十答】

  一、印发《珠海市文化繁荣发展专项资金(公共文化服务体系建设方向)实施细则》的起草背景及依据是什么?  

  答:一是按照市政府的统一要求。2018年珠海市人民政府印发了《珠海市市级财政专项资金管理办法(修订稿) 》(珠府〔2018〕73号),该办法第六条明确要求“原则上实行一个部门一个专项”。 珠海市文化广电旅游体育局原管理的“公共服务体系专项资金”、“非物质文化遗产保护专项资金”、“文物保护专项资金”、“旅游产业发展专项资金”以及“体育彩票公益金”需要整合为一项专项资金,即“珠海市文化繁荣发展专项资金”。整合后的专项资金按照“公共文化服务体系建设”、“物质文化遗产保护”、“文物保护”、“广播电视”、“旅游产业”、“体育彩票公益金”六个方向使用。具体用于:建设公共文化服务体系、保护非物质文化遗产、保护文物、发展广播电视事业、促进旅游服务业发展、开展群众体育和竞技体育运动、促进文化广电旅游体育产业融合发展和对外交流及信息化建设等。二是根据《广东省省级财政专项资金管理办法》(粤府办〔2018〕120号)、《珠海市市级财政专项资金管理办法》(珠府〔2018〕73号)和《关于深化市级预算编制执行监督管理改革的实施意见》(珠委办字〔2018〕112号)、《印发<关于全面实施预算绩效管理工作方案>的通知》(珠委办字号〔2019〕57)精神,以及政府信息公开的相关规定,结合珠海市实际,制定《珠海市文化繁荣发展专项资金管理办法》和《珠海市文化繁荣发展专项资金(公共文化服务体系建设方向)实施细则》。

  二、《实施细则》的目标任务及主要内容是什么?

  答:该实施细则的目标任务是为了更好地贯彻执行《珠海市文化繁荣发展专项资金管理办法》,结合珠海文化事业发展的实际情况,对专项资金(公共文化服务体系建设方向)的执行进行详细、具体的解释和补充。主要内容包括资金的资助范围、资金资助方式及标准、申报及申报时点、过程管理、项目验收、附则等六大方面。

  三、实施细则资金的资助范围包括哪些?

  答:资助范围包括九大方面:一是开展全市性公共文化活动、完善公共文化设施建设、购买公共文化服务产品、推动群众文艺作品创作;二是补贴公共文化场馆免费开放、文化志愿者服务;三是开展公共文化服务数字化建设;四是公共文化服务建设理论研究、公共文化服务宣传;五是开展图书馆、文化馆总分馆制建设,包括完善硬件设备设施建设、活动阵地和品牌建设、馆办文艺团队建设以及绩效考核等;六是开展公共文化服务领域内的对外合作和交流;七是建设文化指导员队伍、发展公共文化服务类协会和群众文艺团体、社团建设;八是奖励获得国家、省级赛事奖项的项目及个人;九是完成国家、省文化部门及市委市政府提出的其他公共文化工作。

  四、实施细则资金资助的方式有哪些?

  答:资助方式有补贴、奖励和自主采购三种方式。补贴又分基层公共文化场馆免费开放补贴、阵地建设补贴、活动品牌补贴三种。奖励又分群众文艺原创获奖作品奖励、群众文化赛事获奖节目奖励、具体奖励额度根据当年资金总体预算进行调整三种情况。而自主采购则是市文化广电旅游体育局根据市公共文化服务体系建设工作实际需求制定采购计划。

  五、基层公共文化场馆免费开放补贴标准有哪些?

  用于镇街级以下(含镇街级)公共文化设施,每个基层公共文化场馆原则上补贴不超过5万元,西部地区可适当提高标准,提高浮动在30%以内(含30%)。该资金可用于组织公益性群众文化活动,举办公益性讲座和展览宣传,文化信息资源共享工程、公共电子阅览室服务及设备运行维护,零星业务设备更新等。在上一年度资金绩效考核过程中,资金使用效率不高的基层公共文化场馆当年原则上不予以补贴。

  六、阵地建设补贴标准有哪些?

  以基层公共文化服务设施为基础打造特色公共文化服务阵地,如市级群众文化试排试演基地等,根据实际规模和运行状况酌情补贴,原则上不超过10万元。

  七、活动品牌补贴标准有哪些?

  支持打造区域公共文化品牌,包括打造群众文化活动品牌、文化志愿者服务品牌等,对有特色和有影响力、深受群众欢迎和认可、有较强带动作用的品牌活动,根据活动规模酌情补贴,原则上不超过10万元。

  八、群众文艺原创获奖作品奖励标准有哪些?

  在国家文化和旅游部组织评审的群众文艺作品评选中获得奖项的作品,原则上每个奖励不超过9万元;在省文化和旅游厅组织评审的群众文艺作品评选中,获一等奖的作品原则上每个奖励不超过9万元,获二等奖的作品原则上每个奖励不超过6万元,获三等奖的作品原则上每个奖励不超过3万元。

  九、群众文化赛事获奖节目奖励标准有哪些?

  在国家文化和旅游部组织开展的群众文化赛事活动中获奖的节目和在省文化和旅游厅组织开展的群众文化赛事活动中获金奖(一等奖)的节目,团体节目原则上每个奖励不超过8万元,个人节目原则上每个奖励不超过4万元。

  十、哪些情况下给予暂停审批新项目、停止拨款、收回专项经费的处理?

  一是虚报项目或其他配套条件骗取专项经费的;二是擅自变更项目内容的;三是截留、挪用和挤占专项资金的;四是因管理不善,在实施过程中发生违法违纪行为的;五是不具备项目实施条件的;六是抵制检查、审计工作或提供虚假会计资料的;七是绩效评价不合格的,拒不整改或整改不力的。




相关链接: 珠海市文化广电旅游体育局关于印发《珠海市文化繁荣发展专项资金(公共文化服务体系建设方向)实施细则》的通知

分享到: