12月26日，珠海市召开2025年生活垃圾分类工作专场媒体吹风会，会议由市城市管理综合执法局副局长陈忠主持，党组成员、副局长王兆江通报我市2025年生活垃圾分类工作推进情况。在答记者问环节，市城市管理综合执法局、市委社会工作部、市商务局、高新区、香洲区前山街道、明珠慈善公益促进会分别介绍相关情况并答记者问。珠海特区报、南方日报、南方都市报、羊城晚报、广东建设报、住建部建筑杂志社6家媒体单位参会。

　　今年以来，各区各部门深入学习贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，贯彻落实国家、省、市关于垃圾分类工作部署要求，围绕打造“净美”精绣城市品牌，多点发力推动垃圾分类工作提质增效。创新落实小区三级动态管理机制，全力推进“不分类不收运”工作试点，持续完善可回收物回收体系建设，常态化开展宣传培训与志愿服务活动，联动联合全市各级各部门协同发力、齐抓共管，凝聚垃圾分类工作的强大合力。

　　一、工作情况

　　（一）高度重视高位部署推动。市委、市政府高度重视垃圾分类工作，每年将垃圾分类纳入我市督查检查考核事项。2025年7月，市政府同意并由我局印发实施《珠海市2025年生活垃圾分类重点工作提质增效实施方案》；2025年8月22日市政府常务会议对我市垃圾分类工作作出部署安排，要求压紧压实属地责任、行业主管部门监管责任、物业管理责任，细化生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输与分类处理等各环节管理，解决“混装混运”等群众反映强烈问题，积极开展各类宣传活动，引导群众自觉进行垃圾分类，抓好生活垃圾减量化资源化，推动生活垃圾分类工作提档增效。

　　（二）聚焦问题主动创新探索。印发年度工作要点，制定宣传、培训、志愿、执法等系列配套文件，探索建立垃圾运输车辆车容车貌“红黄牌”停进入场（厂）卡机制，2025年1-11月抽查清运车辆42140车次，发现整改问题151处；创新开展小区垃圾分类成效三级分类动态监管，经过4轮动态调整，目前全市居民小区I类222个、II类931个、III类331个，通过“抓两头带中间”，实现小区垃圾分类精准管理。在全省地市层面，我市率先全链条全过程探索开展“不分类不收运”工作机制试点，明确“不分类不收运”三标准、四环节、五步骤的工作要求，确定翠香街道等8个试点镇（街），并于11月起在全市推广实施。

　　（三）持续推进全程分类。全市1484个居民小区、1128家公共机构、139个公共场所、291个经营区域实现生活垃圾分类全覆盖。2025年以来全市清运其他垃圾100.7万吨，清运厨余垃圾21.13万吨，清运可回收物40.7万吨，清运有害垃圾8.6吨。全市共配备166个转运站，收转运设施能力充足。配备可回收物运输车辆202台，厨余垃圾运输车辆126台，有害垃圾运输车辆13台，其他垃圾运输车辆407台。全市城乡生活垃圾（其他垃圾）全部无害化焚烧处理，生活垃圾无害化处理率100%，厨余垃圾一期（330吨/日）正常稳定运行。全市10个有害垃圾贮存点规范贮存并有序实施转移处置。全市建成852个回收网点，46个打包网点，可回收物中转站17座，7个可回收物分拣中心，2025年生活垃圾回收利用率41.5%。

　　（四）持续营造浓厚氛围。印发《珠海市2025年生活垃圾分类宣传工作方案》，常态化开展“一月一主题”宣传活动。重点开展“分类齐参与 低碳新时尚”第三届全国城市生活垃圾分类宣传周、《珠海经济特区生活垃圾分类管理条例》颁布实施四周年、“垃圾分类守护食品 助力餐桌健康——反对浪费、崇尚节约、迎接全运文明行动”、分出乡村高颜值 垃圾分类助力“百千万工程”等12个市级主题宣传活动，累计举办2600余场次，刊发垃圾分类新闻报道520余篇，实现广泛人群宣传覆盖。会同珠海电视台新闻综合频道编播了“文明健康有你有我之垃圾分类”等公益宣传片合计910条次；精准投放60块路名牌等户外广告，覆盖周边55万人群。自全市发布“悦分类越时尚·志愿珠海”志愿服务品牌以来，累计开展垃圾分类志愿服务活动5269场，发动青年志愿者65403人次参与服务，累计志愿服务时长213490小时。同时，印发《珠海市2025年生活垃圾分类工作培训方案》，针对公共机构工作人员、基层干部、志愿者、学生、酒店餐饮从业者、物业人员、社会组织等多类群体，分层分类组织开展系列专题培训1800余场次。

　　（五）持续推进跟踪问效。根据上级整治形式主义为基层减负要求，今年以来，我市垃圾分类工作全面落实“四不两直”检查，联合发改、住建、商务、卫健、市场监管、教育、国资、文旅等部门，开展垃圾分类月度指导服务8次，每季度开展质量监测，覆盖居民小区、酒店、公共场所、大型商场等点位1034个。联动市环境卫生协会、市志愿者联合会、物业管理协会等行业协会开展垃圾分类主题活动2136次。全市城管执法系统共开展709次生活垃圾分类执法专项行动，累计责令整改325宗、立案343宗，罚款101040元。依托数字城管平台针对全市1269个物业小区、122个行政村开展巡查检查，重点排查生活垃圾分类投放收集设施设置不规范，以及小区周边建筑垃圾、大件垃圾、装修垃圾违规堆放处置等问题，累计排查21824次，发现并上报案件13727宗；截至12月24日，已结案12577宗，结案率为91.62%。

　　二、工作亮点成效

　　（一）打造珠海特色“两网融合”模式。香洲区拱北街道创新探索“以车代库，直收直运，定时定点”模式，构建“政府监管+市场运营+社区参与”共治机制，组织专业回收车辆直达小区收运；同时，采取完善标准规范、推行透明计价、开展激励引导等措施，实现可回收物日产日清，精准打通“两网融合”“最后一公里”。目前，拱北街道可回收物日回收量从最初的1吨左右提升至40余吨，已在全市复制推广。在此基础上，前山街道探索“以车代库+志愿+慈善”模式，构建“垃圾分类—资源变现—社区公益”三元一体架构，推动垃圾分类由“活动式推进”向“机制化运行”转变，实现多方共赢、价值最大化。

　　（二）“不分类不收运”工作机制试点成效初显。前山街道构建“党工委—社区党委—物业党支部”三级联动体系，实施“三查三促”闭环机制。香湾街道凤凰市场中转站建立“进站垃圾质量检查制度”形成“反向传导－压实责任”闭环。凤山街道因地制宜，推行“定时定点+误时投放”模式。南水镇“小绿桶积分激励”“分类协同、商户共治”模式，通过差异化举措织密分类治理网络，确保“不分类不收运”机制落地无死角、成效无盲区。

　　（三）高新区垃圾分类持续走在前、作示范。一是首创“不分类不收运”反向约束机制，破解“重宣传、轻监管”问题，从收运端建立“投放—检查—收运”联动机制，联合执法、收运单位，对学校、商业广场、小区等重点区域开展日常检查指导。二是创新“志愿服务驿站+垃圾分类”融合模式，升级原有城市志愿服务站为“垃圾分类志愿服务驿站”，打造“宣传+教育+体验+服务”四位一体功能，推动驿站从“服务点”转为“环保教育阵地”。三是持续开展“线上直播+社区互动”宣传，唐家社区率先通过线上直播普及分类知识，以“居民提问+主播解答”“实地演示分类”等接地气形式，帮助居民逐步养成规范分类习惯。

　　（四）全面提升垃圾分类志愿服务实效。一是建体系，四级联动筑根基。依托“i志愿”系统整合资源，打造“市、区、镇街、社区（单位）”四级联动志愿服务体系，目前已构建123支队伍，实名注册志愿者4804名，开展进家庭、进社区、进机关、进学校、进企业志愿服务活动，精心策划“分类快闪秀”等特色活动460余场，吸引超20万人次参与。二是聚合力，多元协同强机制。多部门制定《珠海市生活垃圾分类志愿服务发展实施方案》，推出“悦分类 越时尚·志愿珠海”志愿服务品牌，联合实施“共逐绿色梦 践行新时尚”项目扶持行动，2024年以来共遴选扶持“拾分美”“绿动未来分类同行”等13个优秀项目，开展涵盖宣讲、培训、环保手工、知识竞赛等内容的活动上百场。三是抓精兵，少年宣讲团树新风。创立“分类小小宣讲师”团队，构建“招募开班—专项培育—严格考核—正式成团”四阶段培育流程，从440余组亲子家庭中选拔274名青少年接受培育，最终由40名青少年组成宣讲团，形成覆盖20所中小学的梯队式宣讲力量。

　　三、存在问题

　　一是再生资源回收体系与生活垃圾收运体系“两网融合”需进一步深化，低附加值可回收物回收利用水平有待提高。居民端回收体系建设不完善，区级再生资源分拣中心落实不到位，低值可回收物回收利用水平不高。

　　二是责任落实仍需加强，部分小区物业责任落实不到位，各区各镇街垃圾分类统筹协调力度有所弱化，小区三级动态管理制度、“不分类不收运”工作机制等重点工作落实有待加强，因政府投入减少导致垃圾分类“反弹”回潮问题明显，大件垃圾收运管理存在短板，部分地区依然存在“混装混运”、投放点维护不到位等。

　　三是群众分类习惯还未普遍养成，虽然各区加大了宣传力度，群众垃圾分类知晓率得到一定程度提升，但部分区推动群众养成分类习惯的成效仍不明显，志愿者引导作用还未充分发挥。另外，各区还面临垃圾分类经费保障困难的问题。

　　四、下一步工作计划

　　当前，我市正推动垃圾分类工作从“有没有”向“好不好”转变，将紧紧围绕提质增效这个目标要求，科学谋划、系统推进、久久为功，重点抓好三个方面工作。

　　（一）提升居民小区分类精细管理水平，持续巩固常态长效机制。压实物业责任，强化居民小区垃圾分类成效三级动态管理，深入推进“不分类不收运”工作机制，强化监督执法，经常性开展垃圾分类执法检查，特别是对混装混运行为，加大处罚力度。

　　（二）完善回收利用体系，深入推进“两网融合”。加快完善“点、站、中心”三级回收体系，在全市复制推广“直收直运、以车代库+志愿+”模式；进一步完善回收信息平台、丰富便民回收方式、提升回收能级量级。

　　（三）健全社会参与体系，形成共治共管共享新局面。在宣传教育上下功夫，常态长效开展垃圾分类宣传教育，注重宣传实效，抓早抓小开展校园宣传；用好“悦分类 越时尚·志愿珠海”志愿服务品牌，持续壮大“市、区、街、社”队伍力量，发挥志愿者在基层治理中的独特作用，引导带动更多居民养成垃圾分类好习惯。